国防和军队改革:少算一点个人得失的小账,多算一些顾全大局的大账

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△中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。解放军报记者冯凯旋


万事开头难,领导带头就不难。


这次改革采取自上而下、梯次推进的方式进行。最先动刀子的地方,是四总部;最先精简整编的单位,是领率机关。总部作示范,全军接力干。


起跑决定后程。本轮改革同以往改革有个很大不同,以往总部和大单位都是改革的组织者,这次同时都是改革的对象,既要讲负责,又要讲服从。是否具备政治意识、大局意识、号令意识,是否具备领导力、组织力、执行力,是否尽快转职能、转作风、转工作方式,直接影响改革的成败。



1984年11月,在谈到即将进行的百万裁军“大手术”时,邓小平十分明确:“怎么简法,请大家出主意,我只讲三总部带头。”百万大裁军的“主刀人”、时任副总参谋长何正文,裁军先裁自己的子女。他的4个子女,都在部队发展得很好,但在父亲的引导下,都脱下了军装。高级干部的示范效应,成为推动裁军的强大动力,三总部精简员额一半、11个大军区合并成7个等改革任务顺利完成。


龙头怎么摆,龙尾怎么甩。高层领率机关和高级干部作为改革大考的“重点考生”和“关键少数”,只有带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责,以上率下、率先垂范,才能凝聚改革共识,汇聚改革正能量,为全军官兵立起好样子。


思想统一,步调才能一致;认识到位,行动才能自觉。面对军队改革,四总部一通百通,才能影响和带动部队支持、拥护和参与改革。坚决维护改革决策部署的权威性和严肃性,体现的是听党指挥、对党忠诚的大问题。高级干部应自觉做思想领先、守纪在前的模范,严守政治纪律和政治规矩,坚决反对政治上组织上行动上的自由主义。


观操守在利害时。真刀真枪“动奶酪”的时候,更见党性、更见担当、更见政治品格。改革当头,有的干部要调整分流和编余安置,有的干部要退出现役。这就要求党员干部有“苟利国家生死以”的情怀,有“计利当计天下利”的追求,有“舍我其谁为强军”的担当,少算一点个人得失的小账,多算一些顾全大局的大账。


指挥打仗,是领率机关的天职。无论改革任务有多繁重,头绪有多复杂,都必须保持战备的神经不放松,统兵打仗的职责不懈怠,确保在体制转换、编制调整、部队转隶过程中战备秩序不松懈、作战能力不下降。改革为的是强军,为的是能打胜仗,决不能顾了这头,丢了那头。面对改革,底线思维决不可少。只有强化忧患意识、责任意识、使命意识,增强风险防控意识和能力,高度重视战备工作,严格落实战备值班等制度规定,才能确保一旦出现突发情况能扛得住、应对得了。


改革的实施,是工作的开始,也是攻坚的开始。“帅者先,则卒必勇。”总部是改革的导向,其行为决定官兵态度和改革走向。领导干部以高度的历史自觉和强烈的使命担当,以踏石留印、抓铁有痕的精神,喊出“看我的”的口号,拿出“跟我上”的行动,就一定能打赢改革这场攻坚战,交出让党和人民满意的答卷。

(作者:国防大学联合指挥与参谋学院一队 王仲才

原标题《总部作示范,全军接力干》



着力加强组织领导

——十二论认真学习贯彻习主席在中央军委改革工作会议上的重要讲话

■本报评论员


加强组织领导,是有序推进改革、有力落实改革的重要保证。深化国防和军队改革要取得成功,必须精心筹划,严密组织,切实增强各级的领导力、组织力、执行力。


这轮改革,要打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制是一次全方位发力,既动棋盘、又改规则;是一次全领域覆盖,涉及所有系统、各个方面;是一次全要素联动,涵盖所有单位、各个层级。落实改革部署,必然会遇到许多新情况新问题,对各级的领导力、组织力、执行力都是考验。只有加强组织领导,精心筹划实施,才能有条不紊、稳扎稳打,凝神聚力、形成合力,确保改革部署及时落实、有效落实,确保改革举措快速落地、精准落地。


当前,深化改革正处在启动实施的关键时期,呈现出有破有立、边建边改的鲜明特征。无论是调整组建,还是转隶交接;无论是新旧体制转轨,还是新旧职能转换;无论是做好干部安置分流,还是保持部队安全稳定,都需要注重调查研究、做好情况预判、加强风险管控,都需要把握客观规律、厘清轻重缓急、分清繁简难易,都需要宏观统筹、全面协调、强力推动。如果缺乏强有力的组织领导,改革的路线图就可能失灵,时间表就可能失效,转轨期就可能失序。


“党的力量来自组织,组织能使力量倍增。”各级党委是改革的领导者、执行者、推动者,组织功能是否真正强化,主体责任是否全面落实,表率作用是否充分发挥,直接决定改革能否闯过难关、涉过险滩、啃下硬骨头。各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任,提高领导改革能力,发挥核心领导作用。主要领导要当好第一责任人,一级抓一级,层层传导压力。加强集体领导,认真贯彻民主集中制,对重大问题该集体研究的集体研究、该请示报告的请示报告。坚持秉公处理敏感问题,对改革中的干部安排、经费物资处理、资产交接等事项,按原则、按政策、按规矩、按程序办,慎重决策、妥善处理。抓好督促落实,及时跟踪、检查、评估重大改革举措落实情况,对执行不力、落实不到位的,要严肃问责。


万事开头难。加快转变职能、转变作风、转变工作方式,是适应新体制、履行新职责必须解决好的重大课题。各级要根据单位自身特点,区分不同情况,认真研究探索“三个转变”,深化细化“三个转变”,努力实现“三个转变”,确保新的制度机制一建立就能高效顺畅运转。

领导带头就不难

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